（2006—2020年）

目录

一、发展思路与目标·························  （1）

（一）发展思路······························ （3）

（二）发展目标······························ （5）

二、重点领域及优先主题························· （6）

（一）农业高效种养···························· （6）

（二）农业资源综合利用及农产品深加工··················· （6）

（三）电子信息······························ （7）

（四）新材料······························· （8）

（五）新医药······························· （10）

（六）先进制造······························ （11）

（七）新能源与高效节能·························· （12）

（八）人口科学、医疗卫生与健康······················ （13）

（九）生态与环境····························· （14）

（十）公共安全······························ （15）

（十一）基础研究与应用基础研究······················ （17）

三、重大科技专项···························· （18）

（一）绿色农业关键技术研究与开发····················· （18）

（二）农产品深加工重大关键技术研究···················· （18）

（三）红壤区域治理与生态农业技术研究··················· （19）

（四）东乡野生稻有利基因的定位及育种研究················· （19）

（五）猪重要经济性状主基因的鉴别与优质种猪的选育研究

····································· （19）

（六）应用软件研究开发·························· （20）

（七）有色金属材料制备及加工新技术、新工艺研究·············· （20）

（八）有机硅新材料研究开发························ （21）

（九）半导体发光材料及器件研究开发···················· （21）

（十）纳米新材料研究开发························· （22）

（十一）陶瓷材料新技术、新工艺研究开发·················· （22）

（十二）新能源和可再生能源技术开发与产业化················ （23）

（十三）新一代石油加工专用化学品研究开发················· （23）

（十四）民用航空关键技术研究······················· （24）

（十五）江西道地和特色中药现代化关键技术研究开发············· （24）

（十六）鄱阳湖生态保护与环境治理相关技术研究··············· （24）

四、重点科技工程···························· （25）

（一）绿色生产技术示范工程························ （25）

（二）粮食丰产科技攻关工程························ （25）

（三）信息技术应用工程·························· （25）

（四）新材料工艺技术上档次工程······················ （26）

（五）先进工业流程标准化示范工程····················· （26）

（六）中药现代化技术聚焦工程······················· （26）

（七）山江湖可持续发展实验区建设工程··················· （27）

（八）公共科技基础条件平台建设工程···················· （27）

五、重要政策和措施··························· （27）

（一）实施科技人才高地战略，营造人才培养、引进、使用的

良好环境································· （27）

（二）组织实施全民创业科技行动，提升全民创业技术水平

····································· （29）

（三）大幅度增加科技投入，向优选重大项目倾斜··············· （29）

（四）加大宏观调控力度，建立健全区域科技创新体制机制

····································· （31）

（五）加强对外科技合作与交流，面向国内外配置科技资源

····································· （32）

（六）实施知识产权和技术标准战略，提高产业竞争力············· （32）

（七）大力改善科技基础条件，实现科技资源共享··············· （33）

（八）加强县市科技工作，促进基层科技进步和创新·············· （33）

（九）持续加强科普工作，增强全社会创新创业意识·············· （34）

未来十五年，是我省经济社会和科技发展的重要战略机遇期。为贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，全面落实科学发展观，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推进区域创新体系建设，提升全省科技创新水平，根据国家中长期科技发展规划和我省国民经济社会发展的总体部署，制定我省中长期科学和技术发展规划纲要。

一、发展思路与目标

“十五”以来，我省科技工作在省委、省政府的领导下，全面实施科教兴赣、人才强省和可持续发展战略，遵循社会主义市场经济规律和科技自身发展规律，大力发展高新技术产业，推进区域创新体系建设，科技事业得到快速发展，对经济社会发展起到了重要支撑作用。“十五”期间，我省科技进步贡献率达到45.6%；专利授权量5634件，平均每年递增9.8%；取得了抗艾滋病毒（HIV）和乙肝病毒的化学创新药物“二咖啡酰奎尼酸”、L15教练机、硅衬底氮化镓基发光材料及器件、超高纯环己基甲基二甲氧基硅烷、爬行式焊接机器人等一批具有自主知识产权的科技成果。

科技体制改革不断深化，科技创新要素整合和区域创新体系建设不断加强。政府和企业、高等院校、科研机构以及投融资机构开始有序结合和互动，以市场为导向，合理配置科技资源的趋势开始显现；科技园区和特色产业基地发展迅速，开始成为全省科技集聚创新的中心；全省高新技术产业产值年均增长22.55%，形成了以电子信息、生物工程和生物医药、新材料、机电一体化和环保等特色领域的产业群体。科技兴农成效显著，初步形成了一个学科比较齐全、功能比较完备的农业科技体系。农业科技开发与服务功能逐步增强，部分领域的科研水平已进入全国先进行列；通过实施农业科技成果转化项目，带动与促进了全省农业科技推广体系和农业科技园区建设，农业得到增产，农民获得增收；高新技术在农业主导产业上的运用和推广，培育和壮大了一批具有区域经济特色的支柱产业，推动了农业产业化进程。科技支撑可持续发展能力增强。在实施可持续发展战略中，着力在医疗卫生、医药、环境保护、生态保护与建设、减灾防灾等方面，通过集成技术优势，开展多领域、多学科结合的技术攻关和技术推广应用，取得了明显的经济效益和社会效益。实施大开放主战略，以“2院3校17所”为重点的科技对外开放与合作的新格局基本形成。与50多个国家和地区及省外众多科研院所、高等院校建立了合作关系，进行了双边、多边的国际合作与交流；汇仁、江中、泰豪等企业将研发中心建在北京、上海、深圳等发达城市，科研水平得到了整体提升；通过引进技术和人才等优质资源，带动了我省高等院校、科研院所和企业在钢铁、稀土、有色冶金、生物、医药、化工、光机电一体化等领域的对外交流与合作，在争取外资、提升科技水平、培养人才、推进科技成果产业化等方面发挥了积极的作用。科技事业发展环境明显改善。从我省实际出发，围绕建立适应现代环境的新型科技体制，相继制定并实施了一批与科技发展相关的地方法规和政策，为科技事业发展提供了有力的保障；科学技术不断普及，全省科普网络和科普教育基地进一步得到完善，有力地促进了全省人民科技意识和科技素质的提高。

就整体而言，由于经济基础较弱、科技投入少、科技体制改革进程滞后、科研条件较差等方面的原因，我省科技实力仍然不强，总体水平较低，无论在全国还是在中部都处于欠发达状态，难以适应经济社会快速发展的需求。

我省要发挥后发优势，超常发展，实现在中部地区崛起，必须坚持把科学技术和创新作为经济社会发展的首要推动力量，牢固树立爱国奉献、创新为民的科技价值观，树立以人为本、创新跨越、竞争合作、持续发展的新的科技发展观，坚持把科教兴赣作为发展的基本战略，作为支撑江西崛起的脊梁，以科技的跨越式发展推动经济又快又好发展。必须按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，依靠科技进步和自主创新，切实转变经济增长方式，实现建设创新型江西的宏伟目标。

创新型江西的主要特征是：基本建立江西特色区域创新体系，拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的科技人才队伍；全社会研究开发投入占国内生产总值的比例提高到2.5%以上，科技进步贡献率达到60％以上；自主创新能力明显提高，在优势产业中拥有一批自主知识产权的关键技术，科技进步综合水平达全国中等水平；实现由资源要素驱动向创新要素驱动的根本性战略转变，科技创新和制度创新成为经济社会协调发展的强大动力。

（一）发展思路

从现在起到2020年，要抓住机遇，加快发展，遵照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，做到“五个坚持”：

1、坚持重点领域的原始创新和集成创新，加快技术关联性强的产品和产业开发。

提升科技整体水平，增强科技竞争能力，关键在于技术集成创新和原始创新。长期以来，我们比较注重单项技术的研究开发，但从科技与经济结合的内在要求来看，由于缺乏与其他相关技术的衔接，很难形成有市场竞争力的产品或新兴产业。必须调整科技创新的思路，在坚持单项技术原始创新的同时，注重技术的集成创新；必须集中力量，选择在我省具有高度技术关联性和产业带动性的产品或重大项目，实现集成创新突破；必须打破地区和部门界限，合理配置政府科技资源并有效引导和组织社会科技资源，在有优势的重点领域或关键技术上实现原始创新。

2、坚持对外开放与合作，走引进消化吸收再创新为主的科技发展道路。

面对日趋激烈的全球产业竞争和与日俱增的区域经济竞争压力，以及科技资源全球化流动和配置的发展态势，一方面必须继续坚持大开放主战略，全方位对外开放与合作，“引进来”和“走出去”并重，在更广泛的领域和更高的层次上积极主动参与到国内外的经济与科技发展之中，利用国内国际两个市场的科技资源，更好地解决我省科技资源严重不足、整体创新能力不强的问题；另一方面，必须改变“重引进、轻创新”的现状，坚持走引进消化吸收再创新为主的科技发展道路，提高自主创新能力。

3、坚持自主创新与推广先进实用技术并重，提高全民创业技术水平。

自主创新和先进实用技术推广应用是科技创新的两个重要方面，只有两者兼顾，才能有效地促进科技与经济的紧密结合，发挥科技对经济社会发展的强动力作用。必须在集中力量抓好自主创新、发挥科技对经济的引领作用的同时，面向经济建设主战场，加强先进技术的推广应用，加速科技成果向现实生产力的转化，以应用促创新，以创新促创业，提升全民创业的技术水平，为加快富民兴赣提供科技支撑。

4、坚持体制机制创新，整体推进全省创新体系建设。

以服务经济社会发展和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体、产学研相结合的技术创新体系为突破口，深化科技体制改革，解决区域创新体系中存在的结构性和机制性问题，推进科技管理体制创新，加强部门之间、地区之间、军民之间的统筹协调，营造有利于科技创新的良好环境，为建设创新型江西奠定基础。

5、坚持科学普及，加强科技创新的社会基础建设

科技创新要坚持以人为本，把发现、培养和凝聚各类科技人才、特别是尖子人才作为科技工作的基本要求，把充分调动科技人才的积极性和创造性、创造良好环境和条件作为科技管理的根本任务，努力满足广大人民不断增长的物质和精神需求，努力使所有社会成员都能分享到科技进步的福祉和新的发展机会。必须把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高广大人民的科技素质，为建设创新型江西奠定广泛而坚实的社会基础。

（二）发展目标

我省中长期科学技术发展的总体目标是：到2020年，科技进步综合水平达到全国中等水平，新材料、中医药等重点领域科技水平进入全国先进行列，初步实现创新型江西战略目标，为全面建设小康社会提供支撑。

到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例达到2.5%；科技进步贡献率达到60％；专利年度授权量年均增长10%，高新技术产业增加值占工业增加值的比例达到40%。

二、重点领域及优先主题

（一）农业高效种养

优先主题一：动植物良种及高效种养

农业生物种质基因资源的收集、保存与创新；水稻、棉花、油菜、脐橙等农作物以及畜禽、渔业、林木的良种选育与繁殖，强化专用、功能型品种选育；水稻、棉花、油菜、脐橙等农作物良种栽培模式化、标准化、轻型化和无公害化技术；畜禽、渔业良种养殖规模化、生态化、标准化和模式化技术；林木良种高效培育技术；红壤改良技术；科学施肥技术；新型耕作技术。

优先主题二：动植物主要病虫害监测与防治

重大病虫害和森林生物灾害监测预警技术；动植物病虫害防治技术；农药、兽药、渔药质量监控和残留检测技术；人、畜共患病的监测与防控技术；动植物病虫害高效低毒防治产品。

优先主题三：现代农业装备

农田作业机具和设施农业装备；畜禽、水产规模化养殖设施与设备；高效施肥、施药机械和设备；林业机械、森林防火技术及设备。

（二）农业资源综合利用及农产品深加工

优先主题四：农业资源开发

农业气候资源合理利用技术；水资源合理开发利用与管理技术；节水灌溉与农田水利技术；红壤丘陵草山和草坡综合开发利用技术；地方特色生物资源开发利用技术；人工林高效利用技术；森林植物有效成份开发与利用。

优先主题五：农产品贮运、保鲜、加工

农产品贮运、保鲜、加工技术及设备；主要农产品加工全程质量控制与检测技术；鲜活农产品物流配送技术及配套产品。

优先主题六：农产品综合利用

农林特种资源、木材与非木质资源加工利用技术；农林副产品资源综合开发与利用技术；秸秆综合利用技术。

（三）电子信息

优先主题七：软件

电子政务、电子商务、电子社务应用软件；金融、电信、电力、烟草以及公共管理等重点行业信息化应用软件和企业应用集成中间件；网络教育、网吧和网络游戏监管等网络平台软件；应用于各种整机产品的嵌入式软件。

优先主题八：制造业信息化

数字化设计及加工制造技术、虚拟制造技术、敏捷制造技术和生产过程自动化等先进制造技术推广应用；以管理信息系统（ERP）为代表的企业管理系统推广应用。

优先主题九：电子信息产品

以信息家电为代表的消费类电子产品；液晶覆硅芯片的封装技术；投影电视光学机构制造技术；硅基液晶（LCOS）、液晶显示（LCD）高清晰数字投影电视的产业化；微型化、片式化、复合化、集成化、高性能化的新型电子元器件产品；光通信、光电测量、光存储、光纤传感器、光电子应用技术及产品；新型数字化医疗和检测设备；集成电路生产基地建设。

优先主题十：现代服务业信息化

下一代综合信息通信和农村信息通信技术；电子金融、电子商务、电子政务、电子社务、网络教育的信息安全技术；网络基础设施和用户终端关键技术；数据标准化、数据采集共享和办公自动化技术；现代物流和旅游的信息平台技术；全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）应用技术。

（四）新材料

优先主题十一：黑色金属新材料

钢铁冶炼与加工新技术；纯净钢、超级钢以及先进复合材料、超高强度船用钢板、高强度结构钢、控轧钢板、机械工程用优质碳素结构钢；合金结构钢、耐候钢板及高层建筑用钢板、汽车弹簧用钢、非调质易切钢、齿轮钢、轴承钢、工模具用钢材等高档次钢材料；优质预应力钢丝以及硬线、冷墩钢线材、焊线等优质线材；稀土弹簧钢、工模具钢等系列新钢种。

优先主题十二：有色金属新材料

高纯铜及铜合金、超强超导铜材料、超薄铜箔材料和高技术档次线材；铜矿采选、铜冶炼和铜材加工过程的闭环自动检测、安全控制技术；生物冶金新技术。

低成本高效率制取高纯稀有金属及其化合物的新工艺、新技术；高性能的镁合金新品种新材料、钴钨钼新材料、钽铌新材料、锰酸锂材料、稀贵金属材料；稀有、稀土纳米级超细粉体材料及新型功能材料；有色及稀有金属资源中有价元素的综合回收与利用技术。

稀土磁致冷、超磁致伸缩用功能材料；稀土发光材料和稀土光转换材料及蓄光材料；稀土环保材料；离子型稀土原地浸出工艺对不同地质条件的适应性新技术；稀土纳米粉体的制备工艺；高纯稀土金属及其合金材料的国产化及提高性能的研究；高性能三基色荧光粉的产业化；稀土稳定的锆化合物新材料；稀土—锌系发光材料；稀土镁、稀土铝、稀土铜等合金应用技术；钇铝合金、钪铝合金材料；高纯金属镝、铽及其加工材料的产业化；稀土永磁电机；稀土化合物在煤化工领域中应用；稀土新型功能材料以及下游产品。

优先主题十三：精细化工

有机硅的新牌号及系列产品；汽车、纺织、电器等行业的有机硅聚合物；与汽车工业有关的硅橡胶生胶、混炼胶及橡胶制品；有机硅织物整理剂、纸张柔软剂；与建筑、轮胎等工业有关的硅烷偶联剂；与机电、涂料等工业有关的有机硅树脂、有机氟硅树脂产品。

新一代石油加工专用化学品；阳离子型、阴离子、非离子型及低游离单体聚丙烯酰胺的新产品；聚醚多元醇及接技聚醚多元醇技术；化学法合成超细AC发泡剂、纳米级AC发泡剂、AC发泡剂复配系列产品；聚L-乳酸系列产品。

高性能特种树脂和纤维及其复合材料；纳米电纺丝技术；聚氨酯、聚芳酰胺纳米纤维的制备技术；纳米纤维在超级电容器、高效分离膜等领域中的应用研究。

优先主题十四：陶瓷新材料

溶胶—凝胶法制备高纯纳米级氧化物陶瓷粉体及成型工艺技术的推广应用；自蔓延高温合成（SHS）生产精细工程陶瓷材料技术推广应用；热等静压（HIP）装置引进及陶瓷HIP工艺推广应用；高温热压烧结技术；新型电子浆料制备技术；电子陶瓷新材料开发；传感器陶瓷产品检测技术；复合陶瓷材料制备技术；梯度功能材料制备技术；功能陶瓷器件薄膜化制备技术；结构陶瓷精加工技术；无机膜材料与无机膜制备技术；纳米陶瓷材料改性及其晶须制造技术；高强度、低膨胀陶瓷材料制备技术。

优先主题十五：新型半导体发光材料及器件

新型衬底上的GaN基LED外延材料；高亮度发光二极管外延材料和大功率芯片及器件；半导体照明用LED（蓝、紫光）芯片、GaN基LED大芯片；芯片倒封装、适合蓝光激发的高效率黄色荧光粉和红色荧光粉；多芯粒组合照明应用等重大关键技术。

（五）新医药

优先主题十六：生物医药

现代生物技术在新药发现、筛选、评价中的应用技术；现代生物技术医药品；医药用现代生物技术材料；现代生物技术在中药材的应用。

优先主题十七：化学药

二、三类化学药新药；酶法、微生物法技术生产化学药；超临界提取技术、膜技术、微波辅助萃取技术以及微囊技术、包合物技术、渗透泵技术在新药研发中的应用。

优先主题十八：中药

道地和特色中药材规范化种植；中药新药；高新技术在中药产业化中的应用；中药制药过程关键控制技术；中药系列标准规范体系建设及质量控制技术。

（六）先进制造

优先主题十九：自动、智能、数字化制造

数控技术改造现有传统机床及其加工研究；成组技术、计算机直接数控和分布式数控技术、仿真技术及车间计划与控制、制造过程监控等柔性制造技术；敏捷制造、智能制造、并行工程、虚拟制造系统、快速原型技术等新概念加工技术；以高精度、智能化数控机床和数字化医疗检测器械为代表的数字化基础装备；发电设备、航空、船舶制造业高精度、大型专用工作母机；汽车制造业成套、高效、高精度、高可靠性制造系统；特色行业特种机器人技术及装备。

优先主题二十：复合及超精密加工

电火花复合加工技术；激光技术和电化学复合加工技术；激光焊接、激光切割、激光表面纳米化及激光表面改性处理和激光检测技术；激光加工及激光自动化检测技术；超高速及超精密加工设备、涂层刀具材料及陶瓷刀具；超高速及超精密加工技术在航空航天、汽车和模具工业的应用。

优先主题二十一：模具制造

家电模具、载运工具覆盖件模具的制造技术与修复技术；高精密、高效率、长寿命大中型模具的制造技术；模具表面强化技术；模具失效分析技术。

优先主题二十二：绿色制造

产品绿色制造示范；绿色产品设计理论和方法研究；节省资源生产技术；环保生产技术；产品可回收技术；机电产品噪声控制技术；再制造工程技术。

优先主题二十三：新型载运工具制造

低能耗、低污染汽车设计和制造技术；代用燃料汽车等新能源汽车、电动汽车、混合动力汽车及各种专用汽车生产技术；轿车、新型车用发动机和客车底盘的生产技术；汽车产品应用电子、信息等新技术；与轿车配套的汽车零部件产品；发动机管理系统、排气净化系统、空调系统、汽车电子产品、自动变速箱、驱动桥、底盘零部件、车身附件等技术和产品。民用直升机研制；不同吨级民用直升机产品系列开发及产业化。多用途、低成本新型教练机、战斗机和无人飞机产品系列开发及产业化。

（七）新能源与高效节能

优先主题二十四：新能源和可再生能源

沼气新池型研制和发酵工艺研究；能源作物、植物新品种的研究及生物质能转换技术的应用与推广；风能资源精细化普查和详查；鄱阳湖与重点山地风能资源开发科学规划及大型风电场建设关键技术研究；太阳能的高效利用装置、器件及材料；核电生产关键技术。

优先主题二十五：节能与能源综合利用

热电联产、集中供热推广；热能梯级利用技术、热电冷联产技术和热电煤三联供技术；电动机、风机、水泵变频调速节电技术，蓄冷蓄热技术；家用和办公电器及照明器具的高效节电技术；节能生态工业及居住示范；大容量煤矸石发电技术；全煤矸石一次码烧生产空心砖技术；煤矸石代替粘土生产水泥生料、筑路、复垦和回填技术；高附加值粉煤灰综合利用技术；高效节能建筑新材料、隔热保温节能门窗、新型墙体材料技术、先进冷暖空调系统及设备等建筑节能技术推广；节能节水省地型住宅和公共建筑技术；有利于环境保护、节约资源的新技术、新产品、新材料的开发应用。

（八）人口科学、医疗卫生与健康

优先主题二十六：人口素质及计划生育

重大出生缺陷的早期筛查诊断新技术和干预措施研究；环境因素对人类生殖影响的研究;男用避孕药、哺乳期避孕药及抗早孕新药的研究；成熟避孕方法的综合推广和避孕节育方法的监测与评估；针对长效避孕方法的有效性和安全性研究；宫内节育器失败原因研究；兼具避孕与防治生殖道感染的外用药研究。

优先主题二十七：重点传染病防治

甲肝、乙肝、结核病、血吸虫病等传染病的预防与控制；禽流感、口蹄疫等人畜共患传染病的防治；霍乱和流行性出血热的早期诊断和综合防治；高危人群艾滋病流行因素及高危行为的干预研究；新型传染病预测、预报和监测。

优先主题二十八：重点非传染病防治

心脑血管疾病的早期诊断、优化治疗和心脏功能的评估；肿瘤的早诊早治方法学研究；恶性肿瘤复发转移的早期检测与有效干预研究；造血干细胞移植技术；干细胞的人体组织工程技术；恶性肿瘤靶向治疗、基因转染基础及临床研究；恶性肿瘤发病率及死亡率的调查研究；老年性痴呆、帕金森病、原发性骨质疏松症、前列腺增生症、下呼吸道感染等重要老年病的规范诊治、发病机理及综合干预技术。

优先主题二十九：重大疫情控制和医疗救治

意外事故快速医疗救治标准化方案研究；新生病原体的快速识别、鉴定技术和方法研究；减少和防止“传染性”相关输血反应的研究；血吸虫病防治与新技术研究；重大洪涝灾害和平垸行洪、退田还湖与大型水利工程等造成血吸虫病疫情变化的防治策略与措施的研究；寄生虫诊断、治疗新技术的研究与应用；突发公共卫生事件监测预警系统的建立和快速救治方案的研究。

（九）生态与环境

优先主题三十：生态系统修复与重建

退化生态系统总体发展趋势及其对生态环境的综合影响研究；退化生态系统的生态环境安全评价、监测和管理技术体系的研究；退化生态系统修复与重建方法和技术；水域生态系统承载能力评价及其修复重建技术研究；不同区域生态系统退化基本特征和修复技术，鄱阳湖流域湿地生态恢复和保护；修复森林生态系统的相关技术；生态公益林建设；“五河”上游水源涵养地保护；矿山生态恢复技术研究；生物多样性保护。

优先主题三十一：土地资源利用与水土流失综合防治

土地资源利用动态监测技术；国土资源开发与利用研究；矿产资源潜力评价和资源安全研究；矿产资源集约利用研究；水土流失综合治理技术；水土保持创新技术；崩岗防治技术；水土保持面源污染防治技术；风沙化土地综合治理技术；水土流失动态监测监控技术；水土保持预防监督监测技术。

优先主题三十二：生态环境污染综合防治

不同污染源的综合处理技术和循环利用技术；污染区域废弃地人工生态系统的修复技术；废弃地植被恢复的关键技术；区域性生态环境污染的控制技术；主要污染物排放总量控制技术，重点区域污染物总量控制和环境质量监控的区域性环境管理技术；农村面源污染监测技术和综合治理关键技术；新型无污染或低污染农业生产资料生产关键技术。

优先主题三十三：循环经济技术

循环经济理论和技术研究；对国外循环经济关键技术引进、消化和试点示范；循环经济理论和技术在工业化、城市化中的应用及在企业中的示范推广；符合我省工业化和城市化特点的绿色关键技术、工业废弃物及城市垃圾资源化利用技术；生态示范市、生态示范县和生态工业园区等区域循环经济的研究。

优先主题三十四：鄱阳湖流域水环境安全

鄱阳湖流域水环境保护及水质监控技术研究；规模化畜禽、水产养殖对水环境的影响及对策研究；工业区水污染及防治；有毒有机物和重金属污染防治技术；水体富营养化及其防治关键技术；化肥与农药所致耕地水污染及综合防治技术；地下水污染成因、规律及污染防治的风险评估及综合监控技术。

（十）公共安全

优先主题三十五：自然灾害预测、预警、预报

巨灾机理、防御与仿真实验研究；暴雨型山洪灾害风险、强风暴天气和雷电预警、预报技术；气候变化对各行业影响评估技术；农业气象灾害预测预报技术；森林火灾气象预测技术；江西空中云水资源开发利用技术；防汛抗旱减灾技术；江西地震构造、结构抗震和地震健康诊断技术；江西中强地震震源机理和地震预测预警技术；城市各类相互影响和并发评价技术；城市防洪、抗震、防火防灾技术；地质灾害监测与防治技术。

优先主题三十六：重大事故预警、防范与应急救援

重大矿山事故监测、预警、应急救援技术；重大环境污染应急防控技术；重大动植物疫病监测、预警、应急救助技术；重大化学工程安全保障、风险评价、事故防范技术；重大生命线工程风险识别、评价、控制技术；埋地压力管线不开挖检测、评价技术；大型压力容器、娱乐设施等安全检测、评价与监测技术；城市公共设施、场所安全保障、风险评价与控制技术；重大交通运输事故监控、预警及应急救援技术；大型构筑物地基、大坝、尾矿库、露天矿山边坡失稳监测与预警、应急救援技术；脆弱性场所与人群的风险监测、预警、应急救援技术；火灾与爆炸安全技术；智能、廉价、方便、高效的火灾预防与探测报警技术。

优先主题三十七：社会治安管理与安全防范

犯罪情报信息收集、调查取证、现场勘查、物证采集、检验鉴定、物证管理、毒品检查等关键技术；智能型双能量X射线透视成像、康普顿散射成像复合技术型爆炸物和毒品自动探测系统研究；公共信息网络安全监察技术研究；道路交通事故预防与处置技术；恐怖袭击事件、重大突发事件的预警、应急指挥、紧急救援、监测、检测、侦查技术。

优先主题三十八：食品安全及环境卫生安全

食品安全监控、评估、预警、应急处置的技术；食品安全标准体系及技术措施；农、兽药合理使用、饲料安全、动植物疫病以及食品生产、加工、运输、储藏和流通控制技术。

我省主要危害健康的环境污染因素研究；重要环境化学污染物的致病机理研究及有效预防、监测、诊断与治疗的方法和技术；环境与健康关系研究的新方法和新技术；主要环境污染物对人体健康影响的监测、评价及相关监测技术和设备。

（十一）基础研究与应用基础研究

优先主题三十九：数学、化学、物理、医学基础理论研究

基础数学、应用数学以及数学科学与其他学科交叉的基础研究；现代电子信息技术的理论基础、新型光电功能材料的物理原理等的基础研究；生命、材料、能源、信息、资源与环境等领域的理论研究；重大疾病发生、发展机理以及分子生物学和细胞生物学理论研究。

优先主题四十：东乡野生稻应用基础研究

东乡野生稻原生境保护区的生态学研究；东乡野生稻耐冷性机理研究；东乡野生稻有利基因定位研究。

优先主题四十一：猪的分子育种新技术应用基础研究

猪脂肪沉积、免疫抗性、母性和遗传疾患（疝气）等猪的重要经济性状主基因的定位与鉴别研究；利用分子育种新技术进行优质种猪选育研究。

优先主题四十二：江西道地特色药材资源及中药有效成分的研究

江西道地特色中药材的种质资源的优化、保存方法的研究；江西道地特色中药材规范化种植关键技术的基础研究；江西道地特色药材有效成分研究；江西道地特色中药材作用机理研究；江西道地中药材炮制规范研究；江西道地中药材有效成分或有效部位给药系统关键技术的应用基础研究。

优先主题四十三：纳米材料应用基础研究

纳米结构材料的形成与应用基础研究；纳米催化剂应用基础研究；纳米半导体材料的光催化及其在环境保护中的应用基础研究；碳纳米管复合材料的应用基础研究。

优先主题四十四：稀土产业关键技术的应用基础研究

高纯稀土化合物分离技术应用基础研究；高纯稀土金属及合金的制备技术应用基础研究；稀土功能材料（包括永磁、发光、催化、超导、农用等材料）的合成、结构与性质研究；稀土化学及理论研究；稀土凝聚态物理及理论研究；稀土纳米材料的制备技术和性质研究。

三、重大科技专项

（一）绿色农业关键技术研究与开发

主要研究内容：绿色农业生态区划、绿色农业技术示范及绿色农业模式研究；新型高效绿色农业专用生产资料的研制与开发；绿色农业关键技术与生产技术规程研究；绿色农产品监测、检测技术研究；环境净化技术研究；绿色农业管理机制和管理模式研究；新技术在绿色农业生产中的应用研究。

（二）农产品深加工重大关键技术研究

主要研究内容：脐橙、猕猴桃等果蔬加工技术；猪、鸭等肉类加工技术；珠蚌、蚬等淡水产品加工利用技术；特色淀粉及其衍生物的开发利用技术；食品安全技术。

（三）红壤区域治理与生态农业技术研究

主要研究内容：红壤区域综合治理与生态恢复技术研究；红壤区域高效果业生态模式的研究；红壤区域高效农作物研究；红壤区域生态农业技术和绿色农产品生产技术研究；红壤区域抗旱节水应用技术研究；中低产红壤改良与快速培肥技术研究；红壤区域粮、经、饲、果抗逆栽培技术研究等。

（四）东乡野生稻有利基因的定位及育种研究

主要研究内容：东乡野生稻有利基因定位与保护；东乡野生稻强耐冷性育种及应用；东乡野生稻的“野败”恢复基因利用等。

（五）猪重要经济性状主基因的鉴别与优质种猪的选育研究

主要研究内容：构建大规模的猪基因定位的资源家系群体；开展经济性状主基因的定位与鉴别研究；利用筛选出的经济性状主基因进行优质种猪选育。

（六）应用软件研究开发

主要研究内容：研发电子政务、电子商务、电子社务、网络教育、网络游戏监管等网络平台软件，推出一批全国知名的电子政务和电子商务品牌软件产品；研发应用于各种整机产品的嵌入式软件，形成嵌入式软件产品系列；研发金融、电信、电力、烟草以及公共管理等重点行业信息化应用软件和企业应用集成中间件产品；研发适用于制造业（建筑、机械、陶瓷、电子、化工等行业）信息化的应用软件产品；研发面向国民经济信息化（金关、金卡、金税工程等）试点行业的共用软件平台；大力发展软件业务流程外包（BPO）业务等。

（七）有色金属材料制备及加工新技术、新工艺研究

主要研究内容：低成本高效率制取高纯稀有金属及其化合物的新工艺、新技术；离子型稀土原地浸出工艺对不同地质条件的适应性新技术；稀土纳米粉体的制备工艺和应用；10万吨级高性能高精度铜及铜合金板带材制备及加工新技术；高性能镁合金特种新材料、钴钨钼新材料、钽铌锂新材料、钽铌新材料、稀贵金属材料及稀有、稀土纳米级超细粉体材料制备及加工新技术；稀有金属资源有价元素的综合回收与利用技术；稀土磁致冷、超磁致伸缩用功能材料、稀土发光材料和稀土光转换材料及蓄光材料、稀土环保材料、高纯稀土金属及其合金材料的国产化及提高性能的研究；稀土稳定的锆化合物新材料的开发与应用研究；稀土—锌系发光材料的开发与应用；稀土镁、稀土铝、稀土铜等合金应用技术开发研究；钇铝合金、钪铝合金的研制与开发；稀土永磁电机稀土化合物在煤化工领域中应用和稀土新型功能材料以及下游产品的开发应用。

（八）有机硅新材料研究开发

主要研究内容：以国家火炬计划九江星火有机硅产业基地为依托，开发有机硅的新牌号及系列产品；发展适用我省的汽车、纺织、电器等行业的有机硅聚合物；与汽车工业有关的硅橡胶生胶、混炼胶及橡胶制品；有机硅织物整理剂、纸张柔软剂；与建筑、轮胎等工业有关的硅烷偶联剂；与机电、涂料等工业有关的有机硅树脂、有机氟硅树脂产品。

（九）半导体发光材料及器件研究开发

主要研究内容：研究新型半导体发光材料及器件。攻克新型衬底上的GaN（氮化稼）基LED外延材料制备、高亮度发光二极管外延材料和大功率芯片及器件制造、半导体照明用LED（蓝、紫光）芯片、GaN基LED大芯片制造、芯片倒封装、适合蓝光激发的高效率黄色荧光粉和红色荧光粉制备、多芯粒组合照明应用等重大关键技术。

（十）纳米新材料研究开发

主要研究内容：研究高性能纳米纤维的形成与应用；研究长径比大于百万倍的高强、高模量且具有导电功能的纳米碳纤维及其在电激过滤、隐身复合材料等领域中的应用；研究电纺纳米纤维多枝化，形成高比表面积的多层次新型碳纳米结构及其在超级电容器、原料电池等领域中的应用；研究有机功能化修饰的纳米介孔分子筛和催化性金属配合物的制备及其在有机合成中的应用；研究纳米二氧化钛类光解催化剂的制备、掺杂、改性及其在污水处理、空气净化、光解水制氢等方面的光催化反应机理和应用；研究功能化碳纳米管与聚合物复合材料的制备及其结构性能表征。

（十一）陶瓷材料新技术、新工艺研究开发

主要研究内容：研究开发功能陶瓷、结构陶瓷产品；高纯纳米级氧化物陶瓷粉体及成型工艺技术的推广应用；自蔓延高温合成（SHS）生产精细工程陶瓷材料技术推广应用；热等静压（HIP）装置引进及陶瓷HIP工艺推广应用；高温热压烧结技术、新型电子浆料制备技术及电子陶瓷新材料开发；传感器陶瓷产品检测技术、复合陶瓷材料制备技术、梯度功能材料制备技术、功能陶瓷器件薄膜化制备技术、结构陶瓷精加工技术、无机膜材料与无机膜制备技术、纳米陶瓷材料改性及其晶须制造技术以及高强度、低膨胀陶瓷材料制备技术的研究开发；在陶瓷化工领域，实施60万吨/时干熄焦技术改造。

（十二）新能源和可再生能源技术开发与产业化

主要研究内容：生物柴油关键技术及燃料乙醇关键技术的研究与产业化；沼气技术升级；可移动农林废弃物冷成型颗粒燃料加工设备系统开发；利用生物质常压快速液化自热重整催化制氢技术和高效能源作物的研究；风电开发应用技术研究；太阳能利用技术研究。

（十三）新一代石油加工专用化学品研究开发

主要研究内容：汽油抗爆剂生产新工艺和新一代绿色汽油抗爆剂的研究开发；新型降低汽油烯烃含量催化剂、降硫催化剂、茂金属催化剂和后过渡金属催化剂的研究开发；新一代汽油和柴油清净剂的研究开发；新型丙烯聚合过程的给电子体和添加剂的研究开发；以聚丙烯酰胺为代表的提高油田三次回采率组合技术的研究开发。

（十四）民用航空关键技术研究

主要研究内容：民用直升机总体/气动布局设计技术、无夹具装配技术研究，主要包括数字化协调技术、准确度计算与容差分配技术、虚拟装配仿真技术等；通用飞机高效增升技术、高升阻比和低失速的超临界翼型机翼加工等关键技术的研究；农林飞机的机载农用喷洒设备、料箱的复合材料整体成型等关键技术的研究。

（十五）江西道地和特色中药现代化关键技术研究开发

主要研究内容：道地及特色中药材规范化种植和中药资源保护开发研究；道地及特色中药材规范化炮制和赣产中成药的质量标准研究；中药新剂型和中药关键共性技术的开发研究；中药创新药物的开发研究等。

（十六）鄱阳湖生态保护与环境治理相关技术研究

主要研究内容：鄱阳湖流域水资源保护与开发利用；鄱阳湖流域湖滩草洲资源的开发利用；鄱阳湖流域风能资源的开发利用；三峡工程运行对鄱阳湖及长江九江段影响与对策研究；鄱阳湖区农业综合开发；鄱阳湖退田还湖圩区蓄洪人工调控及沙荒地治理和开发利用；鄱阳湖区血吸虫病综合治理与示范；鄱阳湖湿地生态恢复和保护研究；鄱阳湖生物多样性保护等。

四、重点科技工程

（一）绿色生产技术示范工程

大力开展食品安全技术研究与开发，解决化学农药、化肥、饲料添加剂和食品添加剂等大量使用对食品安全影响的技术问题。通过建立一批具有地方特色的绿色农产品科技示范基地，推动我省绿色农业的发展。围绕农业资源保护与利用、农业生态环境建设与保护、农业环境污染预防与控制等问题，重点开展红壤区域生态农业技术和生态安全技术研究与开发，逐步改善农业生产环境。加强绿色制造技术的研究和推广应用，实现我省制造业从追求规模、效益的模式向减量化、再利用、再循环、再制造模式转变。

（二）粮食丰产科技攻关工程

针对江西生态区域特点和水稻生产存在的主要问题，重点开展水稻持续丰产、平衡增产、无公害生产技术集成与示范，以及持续增产关键共性技术的攻关，大力提升水稻综合生产能力，促进水稻向模式化、指标化、轻型化方向发展，实现水稻生产可持续发展。

（三）信息技术应用工程

全面推进我省制造业信息化工程建设，应用现代信息技术改造制造业支柱行业，提升大型骨干企业的核心竞争力，建立数字化、网络化和集成化的新型制造业企业，加快推进中小企业信息化建设，建设具有竞争优势的新型工业体系。强化信息技术在农业上的应用研究，重点加强农业信息基础数据库、农业信息智能网络和精准农业示范基地建设，大力开展农业生产管理专家系统、农业决策支持系统、智能化设施农业及便携式农业信息系统的研究与开发，不断提高信息技术在农业上的应用水平。

（四）新材料工艺技术上档次工程

立足省情，按照“有所为，有所不为”的原则，坚持环境友好、资源高效利用、国际一体化制造和可持续发展的理念，以市场需求为导向，以稀土、有机硅、有色金属等新材料的新技术、新工艺上档次为目标，以新产品研发和产业化为重点，力争在本世纪前20年逐步实现我省新材料领域科技的新跨越，促进新材料高新技术企业集群化和新材料高新技术产业规模化，进而推动我省新材料工业快速、持续、健康发展。

（五）先进工业流程标准化示范工程

建立以流程优化为核心的、高效的企业运作体系，利用现代管理理念，开展制造模式的柔性化和可重构性技术、企业流程分析与仿真技术研究与应用，对我省企业结构和流程进行柔性重构和优化，改变产品研发、制造、营销模式，推动我省工业企业上档次上规模，实现新的跨越。

（六）中药现代化技术聚焦工程

在继承传统中医药学理论精华的基础上，聚焦应用高新技术改造中药传统生产方式，建立以企业为主体的产学研互动创新体系，重点发展以技术研发和技术服务为主导的中药科技型制造产业，集聚和辐射国内外优势技术资源，通过技术创新，将其培育成一个现代化的大产业。

（七）山江湖可持续发展实验区建设工程

按照“综合性、开放性、先导性”的特点，着眼经济发展和生态建设、环境保护的协调关系，系统研究与经济快速增长相适应的生态建设、环境保护宏观发展战略、资源可持续利用战略，建立生态环境信息资源共享机制，建立覆盖全实验区生态环境综合监测与预警系统。开展不同区域生态系统退化的修复与重建技术体系研究及试验示范。以小流域为单元，结合社区发展，开展综合治理实验示范。开展对循环经济、清洁生产关键技术的引进、研究开发和试点示范。

（八）公共科技基础条件平台建设工程

从我省科技发展总体布局出发，结合经济发展的需求，以提高我省科技创新能力和增强科技竞争力为目标，以改革为动力，以资源优化和共享为主线，按照科技发展规律和市场经济规律，充分运用现代信息技术和国家资源，大力加强科技基础设施建设，搭建具有公益性、带动性、前瞻性的科技基础条件平台。

公共科技基础条件平台建设包括：重点研究开发基地平台建设、自然科技资源保护和利用平台建设、科技文献信息及科学数据共享平台建设、大型科学仪器协作共用平台建设和科技成果转化服务平台建设。

五、重要政策和措施

（一）实施科技人才高地战略，营造人才培养、引进、使用的良好环境

1、设立“井冈之星” 高层次科技人才及创新团队培养专项计划。以培养国家一流科学家为目标，加大学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建设，注重发现和培养一批战略科学家，进一步破除科学研究中的论资排辈和浮躁之风，培养造就一批中青年高级专家。

2、改革科技人才的管理体制和用人机制。建立政府调控和市场作用相结合的人才资源开发体系，充分保证用人单位的自主权，允许科研机构根据自身发展需求，自主聘用各类科技人才，并提供相应的待遇。充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，实现人才需求与人才现实规模、结构的动态平衡和优化配置。在积极引进国内外优秀科技人才的同时，注重本地人才的使用和培养，使之成为我省高级科技人才来源的重要渠道。

3、改革科技评价制度。把发现、培养和稳定优秀科技人才作为科研机构、科技计划、科技项目评价的重要内容。针对基础研究、应用研究、推广应用的不同特点，建立相应的评价体系。

4、改革和完善科技奖励制度。调整科技奖励方向和重点，从项目奖励为主逐步转向项目奖励和人员奖励并重。适当增加政府奖励数目和奖金额度。

5、调整政策导向。人才培养从重学历向重能力转变，在注重拔尖人才培养的同时，注重一线技术人才的培养，重视科技经营型人才的培养和使用，加强科研院所和企业的人才队伍建设，充分发挥高校培养人才的作用。人才引进从补助性政策向建设性政策转变，人才成长从选拔向创造公平竞争环境转变，人才评价向个性化和社会化评价机制转变，分配政策从总量控制向体现人才创新价值转变。按照国家有关政策要求，出台技术要素参与分配的具体政策。

（二）组织实施全民创业科技行动，提升全民创业技术水平

1、支持和鼓励科技人员自主创业和兼职创业。调整科技计划导向，对创业的科技人员给予相关技术项目的支持。同时，在成果转让、科技奖励等方面实行一视同仁的政策。

2、大力发, 展民营科技企业。支持和鼓励科技人员通过转化科技成果、开发新产品、创办或领办科技型企业，以核心和关键技术为支撑，成为科技型企业家，成为全民创业的领军人物。

3、进一步加强科技园区建设，使其成为全民创业的重要载体。集中力量办好南昌高新区，实现“二次创业”。继续抓好赣州高新区、景德镇高新区、星火工业园3个省级高新区的建设与发展。新建一批省级高新区，扶持一批面向特定领域和特定对象的专业园区、产业基地和科技成果孵化的中试基地，形成“一区多园、园区并举”的发展格局。

4、大力发展科技中介机构，为全民创业架桥铺路。推动一批科研机构整建制转为科技中介机构；组织有条件的科研单位、高等院校立足于科研储备和人才优势，兴办各类科技中介机构；鼓励国有企业、民营企业与科研机构联合兴办科技企业孵化器或生产力促进中心；支持科技人员创办科技类民办非企业单位，从事科技中介服务。

5、加强科技成果转化服务平台建设。进一步发挥各级工程技术研究中心的作用，加快科技成果转化。大力发展技术市场，建立科技成果和技术信息网站，为全民创业构建技术交易和技术服务平台。

（三）大幅度增加科技投入，向优选重大项目倾斜

1、增加政府财政科技投入，形成稳定增长的财政科技投入机制。充分发挥政府在投入中的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置能力。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术进步法》的要求，在编制年初预算和预算执行中的超收分配时，都要体现法定增长的要求，保证科技经费的增幅明显高于财政经常性收入的增幅，逐步提高政府财政性科技投入占国内生产总值的比例。各阶段投入的强度，应保证阶段目标的实现，并设立专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施重大专项。调整财政科技投入结构，从以支持项目为主，转向逐步加大对科研基地和人才团队建设的支持，形成项目、基地和队伍相互协调发展的格局。

2、建立以企业为主体的多元化投入机制，拓宽科技创新的投融资渠道。通过多方面努力，使我省全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到1.2%，到2020年达到2.5%。“十一五”期间，全社会研究开发投入每年比上年增加30%~50%。加快建立和完善风险投资机制，大力支持高新技术成果迅速形成规模生产能力。发挥企业在科技投入中的主体作用，采取多种政策调节手段引导企业加大科技投入。高新技术企业研究开发经费应逐步达到销售收入的5%，大型企业应达到3%，其他企业应不低于1%。落实科技税收激励政策，激励个人和非营利机构增加科技投入，降低科技投入风险，提高民间资本投资研究开发的回报率。建立和完善促进科技进步与创新的多层次金融支持体系，健全商业银行科技贷款风险补偿机制，完善政策性金融体系，发展科技与金融创新紧密结合的金融机构和专项基金。大力推动创业投资的发展，吸引外资通过参股、合资等多种方式增加科技投入。

3、建立严格的科技投入管理制度，建立和完善科技投入责任制。加强科技宏观发展战略研究和技术预测工作，充分发挥决策咨询机构的作用。加强政府统筹规划，减少项目投入的重复交叉。集中有限财力，加大对重大、重点科技项目的支持强度。实行决策、管理和评价相对独立，建立健全竞争、监督和制约机制，积极推进科技项目招投标制度，提高科技经费的使用效率。

（四）加大宏观调控力度，建立健全区域科技创新体制机制

1、加强江西特色区域创新体系建设。充分发挥政府的主导作用，强化政府对科技的依法管理和宏观管理。增加对企业引进技术的消化吸收再创新的激励，鼓励中小企业尤其是民营企业进行技术创新，逐步建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。充分发挥科研机构、高等院校的骨干、引领和基础、生力军作用，建设科研机构与高等院校有机结合的科学研究体系。明确科技中介服务机构的法律地位，实行优惠政策，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。

2、深化科技体制改革。坚持应用开发类科研机构企业化转制的方向，深化企业化转制科研机构产权制度等方面的改革，形成完善的管理体制和合理有效的激励机制，使之在高新技术产业化和行业技术创新中发挥骨干和引领作用。对社会公益研究类科研机构给予稳定支持，以提高创新能力为目标，以健全机制为重点，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。确立科技政策作为政府宏观调控的基础地位，形成科技、投资、消费、贸易、金融政策相互协调、目标一致的政策体系。加强科技主管部门与综合部门、行业主管部门的协调，重视科技决策的科学化、民主化，加强软科学研究，完善重大科技决策议事程序，形成规范的咨询和决策机制。

3、加强科技法制建设。制定全省科技进步条例、科技投入条例及科技园区发展条例等地方科技法规，完善促进科技发展的政策法规体系，为加快科技、经济和社会发展提供良好法制环境。

（五）加强对外科技合作与交流，面向国内外配置科技资源

1、充分利用国内外科技资源。以经济全球化为契机，构建和扩大国际科技经济合作与交流的平台。不断挖掘和整合省内优势科技资源，全面推进省院、省校之间的科技合作与交流，开辟新领域，开拓新渠道，提高合作质量，提升合作层次。积极融入“泛珠三角”科技经济一体化，加强与“长珠闽”、港澳台地区的科技对接，全面推进省际科技合作。

2、营造“筑巢引凤”的良好环境和氛围，确保优质科技资源“引得来”、“留得住”。构建大科技、大开放的发展格局，吸引国内外学术组织、跨国公司和国内实力雄厚的企业集团来赣设立研发机构。简化审批手续，提供各类优惠条件，降低国内外科技资源入赣门槛。

3、鼓励和支持省内高科技企业“走出去”。引导和支持有研发能力的企业到省外、境外和国外设立研发机构或开展科技项目合作。

（六）实施知识产权和技术标准战略，提高产业竞争力

1、实施知识产权战略。完善法律制度和市场环境，开展知识产权专项行动，提高全社会知识产权创造、管理、实施和保护的能力。改善和加强政府知识产权管理职能，提高公共服务水平。鼓励和支持产学研机构联合开发具有自主知识产权的核心技术与配套技术，提高有效防范和突破技术壁垒的能力。推动企业成为知识产权工作的主体，大幅度提升企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力和水平。

2、实施技术标准战略。加强技术标准队伍建设，制定和完善技术标准相关法规。开展对主要贸易伙伴技术标准研究，建立出口贸易技术壁垒预警系统。加强科技创新与技术标准的紧密结合，提高技术标准水平。加强具有优势的重点领域技术标准研究，抢占技术标准制高点。以我省优势农产品及无公害、绿色食品、有机食品为重点，建立和完善全省农产品质量标准体系。进一步加强标准化工作支撑条件建设，开展技术标准的国际合作与交流。

（七）大力改善科技基础条件，实现科技资源共享

1、充分利用国内外科技创新的条件平台和基础设施。通过多种形式，积极利用国内外大型科学仪器、科技基础设施和研究、实验、观测基地，为我省科技创新服务。

2、加强科技条件平台和基础设施建设。把科技基础设施建设纳入基本建设投资计划，大幅度增加科技基础设施和科研基地建设的投入，重点建设研究开发基地等5个平台。“十一五”期间要尽早启动实施省重点科技基地工程，省科技信息中心工程（续建），省实验与检测设备共用平台示点工程，省科技会展中心工程，珍稀、濒危、特色自然科技资源的抢救与保护工程，省植物种质资源库建设工程等。重点抓好10个省重点实验室和10个省工程技术研究中心建设。

3、积极推进建立科技基础条件平台资源共享机制。创新和完善管理及运行机制，成立科技资源共享管理机构，明确其对国有科技资源共享实施管理、考核和监督职能。制订和完善科技基础条件设施及资源共享的管理制度，协调不同平台之间的利益关系，实现科技资源共享。

（八）加强县市科技工作，促进基层科技进步和创新

1、继续实施县市党政领导科技进步目标责任制。将科技进步目标作为重要内容纳入县市党政领导任期目标，进行定期考核。县市科技管理部门要紧紧围绕经济社会发展的中心问题，组织重大科技发展项目和科技活动，切实加强本地方科技工作的统筹管理和综合协调。

2、实施科技富民强县专项行动计划。通过启动一批试点县市，实施一批重点科技项目，培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，促进建立富民强县的长效机制，为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。

3、加强基层科技公共服务平台建设。以科技信息服务平台建设为主，带动面向基层的科技信息服务、实用技术转移和传播、技术培训和技术普及等工作。大力推广“科技特派员”、“农业专家大院”等新的工作机制，引导广大科技人员到农村一线创新创业。

4、切实加大对基层科技工作的投入。各级财政要专项支持县市科技服务平台建设和试点工作。同时，各县市也应逐步加大科技投入，建立多元化的县市科技投入体系。

（九）持续加强科普工作，增强全社会创新创业意识

充分利用新闻媒体和互联网络，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，普及科学知识，推广科学技术，带动全民创业。树立科学家、技术专家的崇高社会形象，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。实施全民科学素质行动计划，尽快使广大人民群众科学素质在整体上有大幅度的提高。充分利用图书馆、科技馆、博物馆等基础设施，举办各类科学普及活动。加强科普能力建设，新建一批科普基地，鼓励科普创作、科普展教品研制和科技书刊出版。加强创新创业文化建设，形成鼓励创新、和谐创业的良好社会环境。