签 发：虞国庆 审稿：刘润保 责任编辑：汤泾洪

本期报：教育部，省委、省人大常委会、省政府、省政协；省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅，省人大教科文卫委、省政协教科文卫委

发：委厅领导，各高等学校，各设区市教育局，委厅各处室、直属各单位，特邀教育督导员

江西城市职业学院着力加强内涵建设

江西城市学院紧紧扣住“创新与发展”这一主题，大力加强内涵建设，将2008年确定为学院的“内涵建设年”，并研究制定了具体措施，明确了建设重点。

一、以推进专业（学科）建设为狠抓内涵建设的龙头，迅速提升我校办学综合实力

——围绕“城市”品牌，形成我校各专业基本特色。大家认为，我校应以“三元育人”作为各专业的根本特色。但作为一所以服务城市和为中国城市化进程提供人才、智力支持为己任的“城市学院”，应围绕“城市”品牌形成各专业的基本特色，办好为江西乃至中国城市化建设服务的专业群，包括：现代城市交通、现代城市建设、现代城市经营管理、现代城市文化产业、现代城市制造业、现代城市服务业等。一是从中选择8—10个我校已办长线、通用专业为高职重点主干专业；二是从上述专业中筛选4—5个优势专业为首批申本专业；三是从专业建设到招生就业都要敢于打造 “城市” 品牌，引导广大农村有志青年“求学上城市学院，读书学城市专业，就业当城市银领，终生做城市主人。”

——因专业制宜，营造不同专业的个性特色。一是培育专业的特色方向，如计算机软件专业可主攻“游戏软件方向”。二是针对不同专业提出有特色的培养要求，如商务英语专业要求培养学生有“现代绅士、淑女”的风度、气质。三是开设特色选修课、特色实训项目、特色毕业设计和综合实践。四是调整实践教学安排，增加时间，提高要求，集中安排，组织学生考取本专业的特色职业资格证。

——抢占人才高地，加强师资队伍建设。2008年要在专任教师数量、结构、师生比等方面全面达到“申本”指标要求，一是内培外引，即：内部培养以青年教师为主体，制订计划，系统培训，聘请导师，以老带新，提供在职读研优越条件，制订实施破格高聘教师校内职称制度，工资待遇应向教师倾斜等。外部引进以临近或刚刚退休的老教师、老专家为主，既要求贤若渴，“三顾茅庐”，也要提供有吸引力的工资待遇和适当的职务安排。二是刚柔相济，实行刚性引进与柔性引进相结合，全职聘用与合同聘用相结合，通过签订一年以上聘用合同的方式使外聘兼职教师“刚性化”，同时继续柔性引进一批“外脑”为特聘教授、兼职教授。三是不拘一格用人才，英雄不问出路。允许并积极安排校内外“资历”、“学历”略有欠缺、但能上好课、深受学生欢迎的人员兼任少量课程。四是多方物色引进具有副高以上职称的“双师型”专业教师和取得“技师”或“实验师”以上职称的实训指导教师。五是将已确定的校级学科带头人和“精品课程”作为基础，启动省级及以上“教学名师”或“中青年骨干教师”、“精品课程”建设计划，创造条件，在2010年前实现新的突破。

——继续加大投入，抓好实训基地配套建设。一是按照“突出重点、满足要求、资源共享、提高效益”原则，建设集教学、实训，职业技能鉴定培训和生产技术服务为一体的校内多功能实验中心。重点是4—5个申本专业，8—10个高职主干专业和两大实验中心（机电实验中心与计算机实验中心）。二是继续争取申报电工电子、数控技术、计算机应用技术三个校内实训基地为“国家级”示范专业实训基地。三是采取团体统购，学生灵活自购、期购、租用等多种形式，为计算机专业、电子专业学生优先打造全员“笔记本”学院。四是加强校外各专业实训基地建设，继续巩固和扩大阵地，积极启动与省内工业园区、支柱产业、大型企业开展校企合作的洽谈联系。在改革办学模式、创新实训基地建设突破上，实现大面积丰收。

——突出高职特点，修订各专业人才培养方案。在原有“方案”基础上，围绕高素质技能型高级专门人才（金蓝领人才）的培养目标进一步渗透“三元育人”要求，增加实践性教学环节和时间，加强职业资格培训与考证工作的统筹安排，确保我校毕业生获取外语、计算机和本专业岗位职业资格证书等三张以上能力证书。

——规范教材编写选用，加强教材建设，已专门制订了一个文件待发。

二、以确保教学质量为狠抓内涵建设的根本，全面提高我校的社会公信力

质量是学校的生命线，是学校生存之源，信誉之本。也是每一位城院学子赖以安身立命的依托与根基。针对去年评估专家指出的不足和当前存在的问题，2008年重点抓好以下工作：

——规范教学运行管理。一是公共基础课或有多个平行班的其他课程，力求做到“四个统一”：计划统一安排、教材统一选购、教师统一聘用，考试统一命题。二是着力强化教研室的职能和管理，充分发挥教研室加强教研备课、拟订计划与有关流程、编写教学大纲，组织教师培训等方面的功能。三是继续开发已购装的教学管理软件的功能，进行教学适时管理。四是加强学校——学院两级教学档案收集与管理。五是加强课程考核（考查、考试）管理。

——实行任课教师教学质量“两条线”综合考核测评。一是学校（教务处、督导室）、学院与学生的三级量化综合测评；二是按照“到课率”、“考核优良率”或 “自考通过率”等指标进行的综合测评。

——加强教学行政管理。一是加强与上级教学行政主管部门（高教处、社管处、自考办）的业务工作联系，主动争取上级有关部门与领导的指导；二是配齐配强学校与学院两级教学行政管理人员；三是及时、有力地进行各种教学差错，事故的教育与处理；四是比照学生活动经费，统筹安排各学院必要的教学行政经费（额度或指标），并制订相应的使用管理办法。

——大力提高自考通过率，减少自考生“流失率”。针对我校自考生占在校生比例逐年扩大的实际情况，一是对06、07级自考各科考试情况进行一次全面分析，总结成绩，表彰先进，找出差距，认真反思。二是确保每门自考课程至少聘用1名以上资深把关教师；坚决及时地清退自考助学不力、误人子弟的任课教师。

——加强教学督导，完善教学质量监控机制。试行“交叉督导”、“高年资专业督导”等多种体制外督导形式。

——加强师德师风与学风建设。以“防止舞弊，端正考风”为突破口，以教风带学风，继续坚持抓学生“三率”（出勤率、到课率与自习出勤率）考核，促进广大学生优良学习行为习惯的养成。

三、以强化管理效能为狠抓内涵建设的抓手，充分激发我校的内在活力

2008年，必须进一步发挥民办高校管理体制精简、灵活、高效的优势，使每位管理人员树立“积极作为促学校发展，平庸无能让贤离职”的责任感、危机感，努力优化自身素质，提高办事效率，增强执行能力，提升管理水平。已形成五个方面20余款的系统方案。

——优化管理队伍。一是进一步引进竞争机制，实行学校行管、工勤人员全员应聘上岗。二是行管、工勤人员实行试用期。三是坚持专任教师上岗的试讲制度。四是进一步整体优化各学院党、政领导班子。五是实行“全员合同制”。

——完善管理制度。一是推行扁平化管理，坚持两级管理，减少不必要的管理层次。二是坚持实行逐级分工负责制。三是严格日常工作纪律，实行“三不准”（非公务活动不准午餐饮酒；不准上班上网聊天、玩游戏；不准赌博）。四是规范各项工作办事程序和工作流程。五是实行严格的工作计划与考核验收制度。

——提高办事效率。一是加速校园网建设，四月份开始实行网络化无纸办公。二是明确各项工作完成时限。三是将班主任与辅导员“二职合一”，改称“班导”，一身二职。四是通过教育与行政手段，坚决纠正少数人“出勤不出力”现象。五是继续推行“首问责任制”。

——强化管理人员的考核评价。一是校级领导干部的定期考核由理事会负责，同时接受学校教代会的评议。二是中层及以下管理人员由人事处（组织部）组织考核，考核实行目标考核与过程考核相结合，群众评议与领导评价相结合，量化（刚性）考核与定性考核相结合，考核评价结果与考核对象的奖惩、晋级使用、评先评优紧密挂钩。

——提高执行能力。一是明确人事处的行政监察职能。二是成立校、院两级工作督察小组（兼职）。三是实行重要工作限期督办制度。四是提高全校管理人员对上级决策的学习力、理解力和操作力。五是大力加强全校干部、教师、职工的思想作风建设，增强自我监督、自我约束、自我激励能力。

四、以凝练办学特色为狠抓内涵建设的突破口，不断增强我校的核心竞争力

——启动“三元育人”教育系统实验。按照教育科学实验的要求，拟选择1到2个学院、每个学院1到2个专业、从07级开始确定2到4个平行班为实验对象，以在校三年为一个周期，观察研究“三元育人”对每个学生成才、成长、成人的实践效果。同时，对按“三元育人”方向培养后毕业生的就业情况进行三年以上跟踪调查。2009年与2010年以当年新生分别启动该项实验。为此，一要成立学校 “三元育人研究所”。从马克思主义关于人的全面发展学说、素质教育理论、终身教育理论、和谐社会建设理论等不同角度深化三元育人理论研究，为实验提供坚实的理论支撑。二要组织一个坚强有力的实验研究管理团队。三要编写《三元育人教育系统实验指导书》，组织有关人员学习、培训。四要提供配套条件（修订有关专业人才培养方案、增设相关课程、编写相关教学大纲、提供相关实践教学条件等）。五要及时撰写“阶段性（每年一个）实验报告”和“总结性实验报告”，形成符合教育客观规律的系统意见和共识，指导其他专业、班级践行“三元育人”。六是继续“以点带面”，抓好全校性践行三元育人的工作，使其深入贯穿于全校学生成才、成人、成长过程之中，全面体现于我校教育、教学、管理过程之中。七要每年召开一次“三元育人”论文交流与成果发布会。

——加强大学生健全人格塑造。一是编写《大学生健全人格塑造》教材或指导书，收集一部《大学生人格教育条例》，组织全校学生深入学习，接受健全人格认知教育，强化人格建构意识，解决好“什么是健全人格”与“为什么要塑造健全人格”问题。二是设计、开展系列化人格建构实践活动：如交往活动、竞争活动、保护性吃苦活动、榜样学习活动等等。三是重点开展爱心公益活动。坚持“美好追求激发社会责任，社会责任铸就公益精神，公益精神塑造健全人格，健全人格谱写美好人生”。将学生参加“义工”等公益活动的数量与质量表现与其评先、评优、毕业、入团、入党挂钩。四是设计健全人格养成教育流程。将其基本要求纳入不同年级考核，做到各有侧重，逐步递进。五是对人格缺失学生进行帮扶救助。六是以社会主义核心价值体系为主线，将大学生健全人格塑造与实施思政课05方案、心理教育、思想政治教育紧密结合，明确分工，相辅相成。七是将学生健全人格塑造与我校团建工作结合起来，由团委牵头，有关部门配合成立学校“健全人格培训基地”，设计培训方案与考核标准，建立学生人格档案。毕业时，对培训考核合格者发给“健全人格证书”。

——继续大力强化“文化铸校”。一是组织全校师生员工学习我校MI系统（文化形象理念综合设计）创意方案和评估创新与特色材料之二，进行加强现代大学文化建设的再教育。二是坚持“文化铸校”五大板块之间与同一板块内部的扬长补短，真正实现同步推进，做到“真”在城院、“善”在城院、“美”在城院、“绿”在城院、“和”在城院。三是重点加强大学和谐文化建设，努力实现干群关系、师生关系、学校对外关系、学校教育与经济社会发展关系、学校发展和资源配置“六个和谐”。四是加强制度文化建设，跟踪学校发展步伐，及时吸纳我校物质文化和精神文化建设成果。五是加强非制度文化建设，即学校优良作风、传统的养成、传承与积淀。六是牢牢占领学校网络文化阵地，加强学校网络人员队伍建设，提升网络监控、运用、引导与服务水平。

——推行“城院之星”培养计划。即将精英教育与大众教育结合起来，在保证全体学生按教育方针与培养方案实施“三元育人”和全面素质教育，成为全面发展的技能型人才的基础上选拔少数有发展优势和培养前途的学生，培养素质更高的“创新人才”、“特长人才”、“ 拔尖人才”，成为以较强的就业竞争力驰骋职场，创出学校品牌的“名牌学生”，和将璀璨撒向大江南北、为母校增光添彩的“城院之星”。这个专题研讨小组已制订了包括培养目标、实施对象、培训类型、实施时间、实施程序与挂靠管理部门等六大部分的详尽“实施方案”。

会议最后还决定：由各专题小组负责人或分管校领导牵头，就以上狠抓内涵建设的四项重点工作，分别以文件形式迅速出台10个具有较强针对性、指导性与可操作性的《实施意见》或《实施方案》，包括：《关于优化我校专业体系、营造专业特色的实施意见》，《关于加强我校师资队伍建设的实施意见》，《关于加强我校实践教学基地建设的实施方案》，《关于加强我校教材建设的若干规定》，《关于全面加强我校教学管理的实施意见》，《关于进一步提高我校自考助学教学质量的若干规定》，《关于进一步增强责任意识、提高管理效能的实施意见》，《关于我校加强现代大学文化建设的实施意见》，《关于我校推进“城院之星”培训计划的实施方案》。